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中共达州市委办公室 达州市人民政府办公室 关于加强机关事业单位财政供养人员管理的通知

2015年02月09日来源:办公室点击:

达市委办〔2008〕120号


 
各县(市、区)党委和人民政府,市级各部门(单位):
    为有效控制机关事业单位机构编制和财政供养人员规模,降低行政成本,减轻财政负担,促进全市经济社会全面协调可持续发展,根据《中共四川省委、四川省人民政府关于印发〈四川省机关事业单位财政供养人员管理暂行办法的通知〉》(川委发〔2008〕7号)(以下简称《暂行办法》)精神,经市委、市政府同意,现就加强机关事业单位财政供养人员管理的有关事项通知如下。
    一、健全管理制度
    自2009年1月1日起,在市级机关事业单位实施《达州市机关事业单位编制、人员控制数使用通知单》(以下简称《编制使用通知单》)、《达州市机关事业单位财政供养人员增加通知单》(以下简称《财政供养人员增加通知单》)、《达州市机关事业单位财政供养人员减少通知单》(以下简称《财政供养人员减少通知单》)和《达州市机关事业单位财政供养人员年审情况通知单》(以下简称《年审通知单》)管理制度。
每年2月底前,由机构编制部门牵头,组织、人事、财政部门参与,用人单位协助,对当年各部门、各单位财政供养人员进行年度审查和公示,并将核实后的数据以《年审通知单》形式抄送组织、人事、财政等部门,相关部门以《年审通知单》核实的编制、职数和人数为依据开展领导配备、工资总额核定和下一年度部门(单位)基本支出预算工作,实现组织、人事、编制与财政部门共用一套数据,从根本上解决编制人员管理和财政预算管理脱节问题。
    机构编制部门必须在规定的编制、人员控制数限额内,且有相应的职数职位(岗位)空缺的情况下发放《编制使用通知单》;组织、人事部门必须在机构编制部门核发的《编制使用通知单》规定的编制使用数额内安排增人计划。凡无《编制使用通知单》的,不予下达增人计划,不予录(聘)用或调(转、聘)任工作人员;无《财政供养人员增加通知单》和录(聘)用或调(转、聘)任通知的,组织、人事部门不予核定人员工资,财政部门不予纳入预算,劳动保障部门不予办理社会保障等手续;财政部门必须以《年审通知单》核实的机构编制人员情况为依据进行机关事业单位年度基本支出预算。
    二、严格管理程序
    (一)增加人员。市级机关事业单位需增加人员,用人单位或主管部门(以下简称用人单位)向同级365bet 365258机关报送用编计划,经365bet 365258机关审核后向用人单位发放《编制使用通知单》。
    用人单位凭365bet 365258机关发放的《编制使用通知单》,按规定向组织、人事部门提出进人申请,并经相应的考试、考核(考察)合格后,办理录(聘)用或调(转、聘)任手续。
    用人单位持《编制使用通知单》和组织、人事部门录(聘)用或调(转、聘)任通知,在30个工作日内到365bet 365258机关办理实名制登记并领取《财政供养人员增加通知单》。
    用人单位凭录(聘)用、调(转、聘)任通知和《财政供养人员增加通知单》及其他所需有效证件,到同级组织、人事、财政、劳动保障、住房公积金等部门办理相关手续。
    使用《编制使用通知单》、《财政供养人员增加通知单》后,原《机关及依(参、按)照公务员制度进行管理的事业单位进人编制卡》和《事业单位编制使用卡》同时废止。
    (二)减少人员。为杜绝发生“吃空饷”现象,市级机关事业单位凡减少人员,必须在30个工作日内凭相关文件或证明到机构编制部门办理人员减少登记,领取《财政供养人员减少通知单》后,凭相关文件证明和《财政供养人员减少通知单》到同级组织、人事、财政、劳动保障等部门办理相关手续。凡不按规定时间办理人员减少登记的,停发下一年度《编制使用通知单》。机构编制部门要积极做好财政供养人员增减登记和管理工作,并将《财政供养人员减少通知单》抄送组织、人事、财政和劳动保障部门,相关部门要及时按规定完成人员经费核转、核销工作。
    三、严肃工作纪律
    市级机构编制、纪检、监察、组织、人事、财政、劳动保障、民政、审计等部门要根据《暂行办法》规定的职责分工,各司其职,加强协调,密切配合;纪检、监察和有关部门要加大责任追究和查处力度,对违反《暂行办法》的行为,要及时作出处理,切实维护机构编制的严肃性、权威性和法律效力。各县(市、区)要根据省、市相关规定,结合实际,制定切实可行的实施办法,进一步加强财政供养人员管理。


                                中共达州市委办公室  达州市人民政府办公室
                                                      2008年12月28日